依据《水利工程建设安全生产管理规定》,( )应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

A．建设单位

B．施工单位

C．设计单位

D．水行政主管部门