A . 因殴打行为系工作人员的个人行为,故戴某的请求不属于国家赔偿范围
B . 如城管执法局拒不确认殴打行为违法,戴某可直接向法院提起行政赔偿诉讼
C . 戴某对自己的赔偿请求承担举证责任
D . 法院在判决时应对城管执法局的致害行为是否违法予以确认