下列哪些事项只能制定法律？（）

A .国家主权的事项

B .各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权

C .民事基本制度

D .税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度