2012年黑龙江省人大常委会颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》，规定企业探测开发的风能及太阳能资源属国家所有，引发"违宪"之嫌的争议。根据我国宪法关于基本经济制度的规定，以下哪些说法是正确的？（）

A . 宪法并未明确规定风能和太阳能资源的归属，需要进行解释

B . 如果认定风能和太阳能资源属于自然资源，则归国家所有

C . 如果认定风能和太阳资源不属于自然资源，则归开发者所有

D . 国家规范个人和企业对风能和太阳能资源的利用，禁止未经许可就利用