全国人大及其常委会和国务院行使不同的职权，其中有：①批准省、自治区和直辖市的建置；②批准省、自治区和直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；③决定全国和个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；④决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。其中，应由国务院行使的职权是：（）

A . ①②③④

B . ②③

C . ①②④

D . ②④