根据宪法和法律，我国国家机关的个人负责制是指下列哪些？（）

A . 由首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制

B . 民主集中制的一种运用方式

C . 由单位首长说了算的法律术语

D . 由单位第一把手对其员工行为承担一切责任的制度