1877年，清政府采纳驻英公使郭嵩焘的建议，在新加坡设立领事馆。此后，又在美国旧金山，日本横滨、神户、大阪及南洋华侨聚居的商埠设立了领事馆。这反映了清政府（）

A .力图摆脱不平等条约的约束

B .外交上开始出现制度性变化

C .逐步向近代外交转变

D .国际地位得到提高