人民检察院在审查公安机关移送起诉的案件的时候，发现证据不确实、充分，需要补充侦查，人民检察院的做法正确的（）

A . 可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查

B . 应当自行侦查

C . 应当退回补充侦查

D . 应当退回公安机关补充侦查，经过公安机关第一次补充侦查以后，还需要补充侦查的，人民检察院才可以进行第二次补充侦查