下列行为中，不应给予治安管理处罚的有？（）

A . 将房屋出租给无身份证件的人居住

B . 不按规定登记承租人姓名、身份证件的种类和号码

C . 明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告

D . 放任承租人从事噪声扰民的经营项目