公安机关在侦查过程中，发现犯罪嫌疑人林某的行为根本不构成犯罪，对此，公安机关应当作出（）的决定。

A . 移送人民检察院处理

B . 撤销案件

C . 作出不起诉的决定

D . 要求人民检察院撤销案件