西方国家地方政府的机构设置与职权的特点有（）

A . 地方政府层级设置普遍实行两级制或三级制

B . 地方政府管理幅度具有逐步扩大趋势

C . 大都市区实行多中心合作的治理体制

D . 实行以行政分权为核心的主体体制