A . 论证城市发展的技术经济依据和发展条件
B . 拟定城市经济社会发展目标
C . 论证城市在区域中的地位和作用，原则确定市域城镇体系及其布局
D . 论证并原则确定城市性质
E . 论证但不确定城市性质