公民以海员身份出入国境和在国外船舶上从事工作的，应当向（）申请中华人民共和国海员证。

A .公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构

B .交通部委托的海事管理机构

C .中国船舶工业行业协会

D .中华人民共和国海关