医疗机构配制的制剂应（）

A . 先向国家药品监督管理部门递交申请，批准后方可生产

B . 是市场短缺的药品品种

C . 经省级以上药品监督管理部门批准，在指定的医疗机构之间调剂使用

D . 在突发重大疫情时通过零售药店销售