护理管理工作中，什么现象长此发生，会导致中层管理者（科护士长）在工作中犹豫不决，并抑制了其工作积极性和主动创造性（）

A . 双关领导

B . 越级指挥

C . 分工与协作管理

D . 高层统一指挥

E . 集中统一原则