[多选题]

行政不当行为具有的法律特征包括()。

A . 行政不当行为合法,但存在一定的瑕疵

B . 行政不当行为主要发生在裁量行为中

C . 行政不当行为并不必然引起行政责任的承担,且引起的只是补救性的行政责任

D . 行政不当只是该行为可被撤销的一种理由,并不构成该行为自始无效的根据

E . 行政不当与行政违法一样,行政不当一定导致该行为无效

参考答案与解析:

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