下列关于最低限价的说法，正确的是()。

A . 实施最低限价，往往出现供不应求现象，造成短缺

B . 它属于政府对价格的干预措施

C . 最低限价又称保护价格或支持价格

D . 最低限价低于均衡价格

E . 主要应用于农产品上