坚持（）主体地位，发挥人民首创精神，在党委领导、政府负责的前提下，不断创新公众参与社会管理的有效形式，就能“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。

A . 政府

B . 公众

C . 人民

D . 社会