A . 有些人能够免费使用公共交通工具
B . 有些人能够以低于正常成本的价格使用公共交通工具
C . 无法防止不愿意付费的人消费这些商品
D . 由于公共物品的供给大于需求，从而把价格压低，直到实际上免费供应为止