行政诉讼程序中的审判监督程序也称再审程序。下列有关再审程序的说法中，正确的有（）

A . 再审程序是一个独立的审级

B . 再审程序是行政诉讼的必经程序

C . 再审程序可经人民检察院抗诉而启动

D . 再审程序可由上级人民法院指令而启动