某城市TD-SCDMA网络OMC话务统计分析时，对RRC接通率低的TOP小区进行提取，根据话务统计的结果，10Top个小区的CSRRC接通率仅为86.83%，PSRRC接通率仅为73.58%。请列出RRC建立的主要的4个步骤，并给出RRC建立失败的可能原因和提升该指标的解决方法。