电子政务的实现是一个渐进的动态发展过程，主要是因为（）。

A . 人们对电子政务的认识是一个不断深入的过程

B . 实施过程中对原有权力和利益调整的难度很大

C . 各种条件和资源的制约

D . 现阶段技术的不确定性

E . 规划的不及时性