卢梭说：“人生而自由，却无往不在枷锁之中．”从政治自由的角度理解正确的是( )．

A．自由与法律是完全对立的

B．公民享有直接管理国家的权力

C．公民的政治权利和自由不受约束

D．公民在法律允许范围内行使权利