政府形象的基本特征不包括（）

A . 政府形象是整体形象与个体形象的统一

B . 政府形象是政府自我设计形象与人民期望形象的统一

C . 政府形象是行为事实与公关宣传的统一

D . 政府形象是国际形象与国内形象的统一