这里的“转型”就是指转变加工贸易的发展方式，“升级”则是要求加工贸易要不断提升在全球价值链中的地位，即由价值链的低端向高端演进。 　　（一）转型的目标 　　1、加工贸易的主体转型。即由外资企业向国内企业转变。目前，我国的加工贸易主体是外资投资企业，国内企业参与不足。外资企业在加工贸易中比重从1990年的28.8%提高到2002年的75.3%，2003年则超过了90%。根据商务部提供的数据显示，2007年上半年，外商投资企业、国有企业和民营企业加工贸易数量占全国加工贸易的比重分别为84%、10%和6%。外商投资企业加工贸易进出口额3，713.1亿美元，占同期加工贸易进出口额4，408亿美元的84%。这充分说明了外商投资企业目前已成为我国加工贸易的主导力量，而国有企业仅居次要地位，我国自身所获取的贸易利益较少。加工贸易转型的主体目标就是要转变以外资企业为主体的发展方式，鼓励更多的国有企业、民营企业和私营企业参与到加工贸易中来，最终实现国内企业主导。因为外资企业随时都有向海外转移的可能，如果加工贸易不能及时升级主体，我国运用加工贸易带动国内产业提升的目标就无法实现。 　　2、加工贸易的对象转型。即由大量进口加工对象向扩大国内采购转变。目前，我国的加工贸易对象主要是通过进口国外的辅料、零配件和中间产品经过简单的加工装配再行出口。在国内采购的比重比较小，对国内上游产业的带动作用相当有限，也使得产业链条短，难以形成综合的经济效应。国家要引导加工贸易企业尽可能地减少进口的品种和规模，只要国内企业能够提供的，在政策上支持与国内相关企业开展合作，有计划、有步骤地安排国内企业生产，延伸产业链条，增强加工贸易对国民经济的拉动作用。 　　3、加工贸易的方式转型。即由加工出口向加工、生产并举转变。我国的加工贸易有相当一部分是订单生产，加工出来的产品最终出口到国外的市场。长此以往，加工企业的技术设备和生产技术不能通过产品的销售转化为技术溢出效应。加工出来的产品在满足国外市场需求的同时，也要引导和开发国内市场。通过国内市场的培养和开发，既可以培育新的发展产业，而且也可以扩大企业的生产，充分利用技术设备，提高生产效率。而且，通过国内的销售替代了进口的技术溢出效应，促使加工企业和其他相关企业“干中学”，以现有技术设备生产要素为依托，通过技术的攻关，进一步培养加工企业关联生产的能力，获取规模经济和范围经济。 　　4、加工区域的转型。目前，我国的加工贸易主要集中在沿海地区，由于工资增长、劳动成本上升，会削弱跨国公司在沿海地区开展劳动密集型出口加工业务吸引力，反而刺激沿海地区的加工贸易致力于升级换代。因此，对于沿海地区的加工贸易应把重点放在高新技术产业上，要加大科技投资的力度，尽快提升自己的技术创新能力，提高产品的档次。同时，对于我国内陆省份，现在跨国公司投资加工贸易的还不多，主要原因是内陆省份投资环境较差。我国内陆省份特别是广大的中西部地区应大力改善投资环境，特别是在基础设施建设要继续加大政府投入的力度，吸引更多的跨国公司到内陆地区投资，加快发展加工贸易产业。 　　（二）升级的目标 　　1、产业链的升级，即促进产业链由低端的加工装配向高端的产品研发升级。根据微笑曲线来分析，产业链由“产品研发→零部件生产→组装→销售→品牌”五大环节构成。产品研发和品牌环节处在高附加值部位，而零部件生产和组装则是低附加值环节。产品研发和塑造的品牌往往具有垄断性，是竞争优势的来源。跨国公司一般将这两个高端环节牢牢控制在公司内部。为了降低生产成本，而将劳动密集型的环节外包，我国企业承接的正是这种低附加值、劳动密集的加工装配环节。如果我国加工贸易长期处在产业链的低端，而不及时实现产业链的升级，那么加工贸易真正演变成“无根”产业。 　　2、产业升级，即促进加工贸易产业由劳动密集向技术和资本密集升级。产业升级是产业结构优化，不断降低劳动密集型产业在加工贸易中的比例，增加技术和资本的相应比重。从亚洲四小龙，特别是台湾地区、韩国、新加坡开展加工贸易的情况看，它们原先也是西方发达国家跨国公司的打工仔，现在已进入高技术领域，成为世界高技术产品重要的制造商和出口商。它们成功的关键在于及时地进行了加工贸易的产业升级，我国企业可以从他们开展加工贸易所取得的经验中汲取营养。 　　3、产业聚集升级，即促进和提高加工贸易相关产业的聚集和关联。大量的研究表明，加工贸易的产业链条越长，对国内相关产业的带动作用就越大。国内应该发展一批与加工贸易产业相配匹的配套产业，使加工贸易企业减少对国外产业的依赖，带动国内相关产业的发展。通过加工贸易的产业聚集，一方面有利于提高整个产业的竞争力，促进产业内部分工的进一步深化，催生一批新的产业增长点，形成以加工贸易为主导的一批产业群；一方面有利于加工贸易企业将更多精力放在技术研发方面，为产业的升级提供产业条件和协作机制。

中国加工贸易转型升级的目标?