A .申办者必须是依法设立的公司
B .申办者应有必要的资金保证
C .申办者的股权结构中，国有股权不得少于注册资本的51%
D .申办者有为用户提供长期服务的信誉或者能力
E .申办者有申办业务的可行性报告和技术组网方案