根据《节约能源法》规定，国家对固定资产投资项目实行()制度，不符合强制性节能标准的项目，依法负责审批或者批准的机关不得批准或者核准建设。

A . 节能评估

B . 节能复查

C . 节能审查

D . 节能审核

E . 节能测试