A . 社会保险是政府行为，属于政策性保险；而商业保险虽然也是政府行为，但是商业保险实行等价交换，具有商业性质。
B . 社会保险是政府行为，属于政策性保险；而商业保险是等价交换的买卖行为，具有商业性质。
C . 社会保险是企业行为，不属于政策性保险，而商业保险虽然也是政府行为，但是商业保险实行等价交换，具有商业性质
D . 社会保险是企业行为，属于政策性保险，而商业保险虽然也是政府行为，但是商业保险实行等价交换