对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照（）原则，签订水土保持承包治理合同。

A .政府进行合理补贴

B .个人独自承担费用

C .谁承包治理谁受益

D .谁受益谁承包治理