A．确定社区的主要公共卫生问题
B．发挥非政府组织的作用
C．寻找造成这些公共卫生问题的可能原因和影响因素
D．确定本社区综合防治的健康优先问题与干预重点人群及因素
E．为社区综合防治效果的评价提供基线数据