预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代理政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种（ ）。

A．自筹资金

B．财政资金

C．自由资金

D．借用资金