《新全球史》载：“其目的在于确保土地的平均分配，以避免出现类似于汉朝的土地兼并。这项制度根据土地的贫瘠和受地者的需要将土地分配给个人及其家庭。”对“这项制度”的评价不正确的是（）

A .缓解了政府的财政问题

B .有利于社会的稳定

C .促进了自然经济的发展

D .解决了土地兼并问题