农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的特点是：（）

A .具有长期性、稳定性

B .奖励扶助范围具有阶段性

C .政策惠及人群和政策功能具有明确的规定性

D .奖励扶助范围具有阶段性

E .具有可操作性