关于预算资金需求方行为特征的说法，正确的是（）。

A.预算资金需求方具有集体决策机制的特点

B.预算资金需求方具有双重的委托代理关系

C.预算资金需求方有追求预算资金规模最大化的倾向

D.预算资金需求方有诱发设租寻租的可能