根据下面材料，回答问题。
2005年7月21日，在主动性.可控性.渐进性原则指导下，人民币汇率形成机制改革启动，开始实行以市场供求为基础.参考一篮子货币进行调节.有管理的浮动汇率制度。两年来先后推出了一系列改革措施，外汇市场基础设施建设取得重大进展，人民币汇率弹性逐步扩大，并形成双向波动的格局，呈现稳中有升的态势。2005年汇改以来截至2012年7月20日，人民币五年来已对美元升值25.05％.实际有效汇率升值20.28％。银行间债券市场的债券发行机构包括()。

A.财政部

B.商业银行

C.政策性银行

D.中央银行