下列关于技术创新的说法中，正确的有（）。

A.技术创新不是经济行为，而是技术行为

B.技术创新是一项低风险的活动

C.不同层次的技术创新所需时间存在差异性

D.技术创新具有正外部性

E.技术创新是一种一体化的活动