改革和完善我国的政府间转移支付制度，需从严控制专项转移支付、规范专项转移支付分配和使用，其措施包括（　）。

A.从严控制新设专项

B.规范资金分配

C.建立健全专项转移支付定期评估和退出机制

D.提高地方资金配套要求

E.严格资金使用