农户小额贷款政策的优势有（　　）。

A.不会受到财政承受能力的限制

B.降低了贫困地区农户贷款成本

C.增加了农户贷款数量

D.引入了金融监管可通过市场机制运作资金

E.变信贷资金整体有偿为部分有偿