关于对农产品实行保护价格的说法，正确的有（　　）。

A.保护价格总是高于均衡价格

B.保护价格总是低于均衡价格

C.保护价格有可能导致市场短缺

D.保护价格会导致变相涨价现象

E.保护价格有可能导致市场过剩