某企业进行人力资源需求与供给预测。通过统计研究发现，销售额每增加500万元，需增加管理人员、销售人员和客服人员共20人。新增人员中，管理人员、销售人员和客服人员的比例是1：7：2。该企业预计2020年销售额将比2019年销售额增加1000万元。根据人力资源需求与供给情况，该企业制定了总体规划、员工退休解聘计划和员工招聘计划。该企业制定员工退休解聘计划的目标为（）。

A.维护企业规范

B.促进员工个人发展

C.改善人力资源结构

D.降低人工成本