基本支出预算是为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支而编制的预算。基本支出预算的编制原则包括（）。

A.综合预算的原则

B.优先保障的原则

C.定员定额管理的原则

D.科学论证、合理排序的原则

E.追踪问效的原则