瓦格纳认为公共支出规模不断扩大是由于（　）。

A.政府部门的投资效率偏低

B.公众可容忍税收水平的提高

C.公共部门的劳动生产率提高

D.伴随着工业化进程.社会和经济的发展增加了对政府活动的需求