A.政府供地环节的协议出让
B.划拨建设用地使用权转让申请办理协议出让
C.出让建设用地使用权买卖申请办理协议出让
D.出让建设用地使用权改变用途申请办理协议出让
E.原划拨、承租建设用地使用权人申请办理协议出让