法律规定的行政终局裁决的行为中的”法律“应理解为（）。

A.包括法律、法规以及规章

B.全国人民代表大会制定或通过的规范性文件

C.包括法律，行政法规和规章

D.包括法律，地方性法规、自治条例和单行条例