《价格法》第18条规定，政府指导价和政府定价的适用范围包括（）。

A.与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品

B.资源稀缺的少数商品

C.自然垄断经营的商品

D.重要的农产品

E.重要的公用事业和公益性服务