与编制零基预算相比，编制增量预算的主要缺点包括（　　）。[中国人民银行真题]

A.可能不加分析地保留或接受原有成本支出

B.可能按主观臆断平均削减原有成本支出

C.容易使不必要的开支合理化

D.增加了预算编制的工作量、容易顾此失彼