A.政府所有的财政活动都不能脱离预算管理
B.政府预算按统一科目、统一口径和统一程序计算和全额编列
C.所有法律准许的政府财政活动，都要在预算中清楚地列出
D.非政府交易活动必须排除在外
E.支出预算安排要真实、可靠，既不能不切实际，也不能留下硬缺口