风险评价是指在(  )的基础上，对风险发生的概率、损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及其危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施。

A.风险识别和风险估价

B.感知风险和控制风险

C.风险识别和风险估测

D.风险分析和风险评价