A.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择
B.涉及国家安全.国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
C.医院行政办公楼工程
D.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的