以下哪项不是健康教育与健康促进的意义

A.是卫生事业发展的战略举措

B.是实现初级卫生保健的基础

C.是丰富和充实理论知识，提高实践水平的重要途径

D.是提高公民素养的重要渠道

E.是一项低投入、高产出、高效益的保健措施